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工商時報【主筆室嘉義汽車借貸

繼上周台灣中小企業總會針對新政府上台以來的產業發展策略,提出五大疑問之後,全國工業總會也於日昨發表「2016年政策白皮書」。儘管此一白皮書已經是自2008年以來的年度例行公事,但相較於去年版針對111個議題,共提出243項建議,今年度的白皮書則涵蓋了142個議題,共提出293項建議。在台灣經濟景氣低迷,各項數據紛紛下滑的情況下,唯獨工總白皮書的議題範圍和建議事項較去年至少增加了20%以上,客觀顯示產業界的確面臨沉重的發展困境,從而對新政府寄以喁喁之望。

檢視這份白皮書所提林林總總的議題和建議事項,歸納起來,其實主要涉及八大面向。其中有些雖屬過往也曾觸及的老調,但同時也包含了一些新的面向,我們認為不論是老調重彈,抑或新曲初唱,都顯示這是必須正視,以及有效處理與化解的課題。

同時誠如工總理事長許勝雄所言,蔡英文總統不只要以善意與互信,扭轉當前困局,而且要特別注重時效的掌握,「因為時間不站在我們這邊。」

缺錢兼職嘉義機車借款免留車八大面向的第一個,聚焦於敦促新政府應全力推動經濟改革及結構調整,特別是要注入新活力與動能,以提振包括產業界及整個國家的國際競爭力。關於這一點,工總28日面見小英總統時,她一定不會有異議,甚至還會重申新政府的五大創新研發計畫,不過,口說無憑,檢驗此板橋借貸一面向政府施政能否達標,就看接下來的各項經濟數據能否翻轉了!

第二個面向指涉應全面動員產業界進行投資,及解決人才短缺問題。在這方面,可以斷言蔡總統同樣不會有異議。而事實上台灣目前並非缺乏資金,而是沒有優質的經營與發展環境,以致大家寧可把錢放在銀行,出現一方面超額儲蓄,另方面卻投資不振的反差現象。

接著的第三至五個面向,觸及的其實就是產業投資與發展環境的不確定性甚至是惡化的議題。

先是面對當前炎夏電力供應吃緊的狀況,產業界的心聲就是呼籲政府應積極開拓新能源,以及檢討國家減碳目標。關於前者,實務上開拓新能源非一蹴可及,業界自然擔憂華南銀行軍人貸款緩不濟急。而後者則寓含了應再檢討核能發電的除役期程,以確保在新能源供應無虞之前,台灣不致出現斷電危機。但這項訴求,因觸及新政府「非核家園」的神主牌,期望恐將落空。

再者是建議全盤檢討環評制度,多年來的實踐經驗,讓產業界把過於嚴苛的環評制度,視為重創投資意願的絆腳石。此涉及產業發展與環境永續如何兼顧的老話題,新政府不易退讓,如何讓環評制度更為合理才是重點。

第五面向涉及避免勞動政策過度傾斜,無疑是2016年版最新的話題,也可以說是對520以來新政府一連串勞動政策新規範的憂心乃至反彈。許勝雄理事長語重心長的期望新政府應站在國家的高度,做出最佳決策,避免因刻意討好選民,造成政策搖擺,並因而付出更大且不必要的代價,堪為提出此一面向議題之寫照。只不過完全執政的新政府,能否跳脫討好選民的誘惑,恐怕就是蔡總統應允了也未必能算數。

最後的三大面向,都與涉外有關。包括第六面向建議加入TPP,應全面推動產業結構的調整;第七面向推動新南向政策,應建立產業供應鏈合作架構;以及第八面向敦促加速兩岸貨貿協議談判,推動兩岸產業合作。這三大面向反映在全球一體化及區域經濟整合的趨勢下,光靠台灣的內需市場,不只無法壯大產業,甚至還會被跨國企業侵門踏戶。然而,爭取加入TPP,除了要付出開放內需市場的代價外,更要促成產業的轉型升級。同樣的「新南向政策」也不應只是獨惠大企業,而應順勢建構上下游產業供應鏈的合作架構,以求效益的極大化。至於被汙名化的兩岸貨貿協議,以及兩岸產業合作,新政府的意識型態包袱如果無法超越,業界的期盼勢必落空。我們其實已經開始擔心,這會不會是工總最後一次發布的年度白皮書?

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